挪威财长:主权财富基金在道德撤资透明度问题上面临两难

当全球最大的挪威规模达2.2万亿美元的主权财富基金因伦理考量出售某公司股份时 ,是否应说明原因?挪威财政部长表示,随着政府委员会正在审查使该基金成为全球伦理投资标杆的规则,这一看似简单的问题已成为其管理者的两难困境 。
“这不仅仅是撤资的问题 ,还必须公布理由,”延斯·斯托尔登贝格在接受采访时表示。
“我看到这确实造成了一些两难。正因如此,我很高兴我们成立了一个委员会 ,不仅评估是否应进行撤资,还探讨那些有助于增强撤资影响力的理由 。 ”
该主权财富基金成立于20世纪90年代,受议会制定的道德准则约束,禁止其投资于侵犯人权或污染环境等行为的企业。
民间社会团体担心 ,该委员会(计划于今年秋季提交建议)可能会为安抚美国总统特朗普而削弱相关规则。
去年11月,在该基金因美国卡特彼勒公司的推土机被用于加沙地带及被占领的约旦河西岸而撤资一事遭到美国严厉质询后,议会投票决定暂停该基金的道德撤资行动 ,并下令对准则进行审查 。
一些反对派政客表示,鉴于该基金超过一半的资产位于美国,且可能面临被美国当局扣押的风险 ,暂停和审查的动机是出于对触怒特朗普的担忧。挪威政府对此予以强烈否认。
关切
对该基金道德撤资透明度的质疑已在民间社会团体中敲响了警钟,他们认为这为公众和投资者提供了关键的信息来源。
在暂停决定之前,一个独立的道德监督机构——伦理委员会——会提出撤资建议 ,并将其提交给拥有最终决定权的央行董事会 。董事会通常会采纳该委员会的建议,但并非总是如此。
一旦基金清仓某家公司,该委员会便会公布完整的建议书 ,包括基于数月(有时长达数年)调查得出的理由,为国内外公众及其他投资者提供独特的信息来源。
“该基金的优势在于其公开性,以及伦理委员会为其建议提供了如此详尽的理由和文件,”挪威工会Fagforbundet的顾问英贡·埃里克森表示 。
“如果这种透明度消失 ,其他投资者将很难从中汲取经验,”她说道。
无公开撤资
自暂停以来,所有建议均已提交给基金管理方——挪威银行投资管理公司(NBIM) ,但未进行任何撤资操作。
环保组织“未来在我们手中 ”的可持续金融顾问露西·布鲁克斯表示,如果现行体系继续维持,将意味着全球其他投资者进行的道德撤资将减少 。
“从国际角度来看 ,这将是一个巨大的损失,因为没有其他机构在做这件事,”她表示。
“就连丹麦养老基金——它们在排除化石燃料生产商及其他公司方面做得相当不错——也依赖于挪威政府养老基金的表态。该基金一直是信息透明与开放的灯塔 。”
必要之举
斯托尔登贝格表示 ,暂停道德撤资至关重要,因为该基金承担着25%的公共支出,而其资产价值很大程度上依赖于少数几家公司——主要是英伟达 、Meta或亚马逊等美国科技巨头。如果出现撤资建议 ,该基金可能不得不撤出这些投资。
“那样的话,我们就不再是一个广泛投资的指数基金了, ”他表示 。
不过,道德准则的存在似乎毋庸置疑;斯托尔登贝格表示 ,议会一致支持这些准则。
该委员会秘书处表示,委员会正在制定建议,目前尚未得出结论。该秘书处在发给路透的一封电子邮件中称:“因此 ,现在评论还为时过早。”
该基金首席执行官尼古拉·坦根表示,在委员会的建议公布前不予置评 。但他表示,建议公布后 ,基金将就撤资的透明度程度形成看法。
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