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国家水网建设全面提速
，一季度完成水利建设投资2070亿元

各级水网协同建打开投资新空间(经济新方位·精准发力建好“六张网
”)

人民日报记者王浩

4月28日召开的中共中央政治局会议指出，加强水网
、新型电网、算力网 、新一代通信网
、城市地下管网、物流网等规划建设
。

这“六张网” ，既涵盖传统基础设施升级
，也包括新型基础设施建设；既能够更好统筹经济发展与安全，又可以有效解决民生痛点难点。

本版今起推出系列报道 ，看各地区各部门如何精准发力建好“六张网 ”，赋能生产生活
，推动经济高质量发展 。

——编者

5月18日，黄河之畔的河南省小浪底北岸灌区工程竣工验收
。黄河水可从小浪底水库出发 ，灌溉农田 、“解渴”城乡
、补水生态
，破解豫北地区“守着黄河没水吃
”的难题，构建起以黄河为动脉、以小浪底水库为枢纽的黄河北岸现代化水网。

从一域看全局 ，今年以来
，从国家骨干网到省市县水网，联网 、补网、强链 ，国家水网建设全面提速 。水网是一张什么样的网？能发挥哪些效益？如何发挥效益？记者近日进行了采访
。

加强衔接
，推动“最后一公里”接入大动脉

“一张水网通到底，不用担心水量水压不稳。 ”山东德州临邑县邢侗街道开元新村党总支书记高世文说 ，现在村里用水
，和城里同水源
、同管网、同服务 。

临邑县水资源先天不足，又在黄河水资源管控区域 ，发展喊“渴
”。县水利局局长孙国强介绍，县里引黄河水保民生
，引徒骇河水保生态，“规划衔接 、工程联通
、调度协同 ，县级水网连接市、省级水网
，水网越织越密，水源更有保障
。”

《国家水网建设规划纲要》提出 ，加强国家骨干网 、省市县水网之间的衔接
，推进互联互通
、联调联供、协同防控，逐步形成国家水网“一张网 ”。水利部有关负责人介绍 ，国家骨干网以大江大河大湖为基础
，以重大跨流域跨区域引调排水工程为通道，以重点调蓄工程为结点 ，从宏观层面优化配置水资源 。省级水网是国家骨干网的延伸和拓展
。市县水网是水网的“最后一公里
”
，让防洪 、供水
、灌溉、生态等功能切实落地。截至目前，国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3% 。

“十五五”时期 ，各级水网建设如何协同推进？

国家骨干网方面，水利部门全力推进南水北调后续工程高质量发展
，推进一批重大引调排水 、控制性调蓄和重点水源等工程规划建设
。

省市县水网方面，积极促进各级水网协同融合建设 ，全力实施灌区现代化建设与改造
，全面推行城乡供水一体化
、集中供水规模化、小型供水规范化 、县域统管专业化“3+1 ”标准化建设和管护模式，力争2030年全国农村自来水普及率达到98%。

国家水网工程布局结构功能优化 ，工程系统集成融合推进
，我国水安全保障能力持续提升 。

工程吸纳投资大、产业链条长
、创造就业多

安徽合肥肥西县高店镇，引江济淮工程和淠史杭灌区“牵手
”处 ，合肥水源工程静候长江水
。工程预计6月底具备机组启动验收条件
，届时江水、淮水 、淠水
、湖水互通互济，水网更畅通。

从枢纽到水网 ，从大动脉到毛细血管
，各级水网加快融合、协同建设，蕴藏着稳投资 、扩内需的广阔空间 。今年以来 ，已有17项国家水网重大工程开工建设
。一季度，全国实施各类水利项目24231个；完成水利建设投资2070亿元
，同比增长4.1%。

水利部水利水电规划设计总院副院长李云玲介绍，水网工程特别是国家水网骨干工程 ，具有吸纳投资大
、产业链条长、创造就业多等特点 。一季度
，水利项目施工吸纳就业67万人，其中农村劳动力54.5万人。

在淮河入海水道二期工程施工现场 ，混凝土“云”工厂里
，人工智能“制 ”混凝土，精准识别15类异常工况……水网工程数字化 、智能化
、网络化水平不断提高
。“水网建设带动水泥、钢铁等建筑材料及机械装备上下游产业协同发展 ，促进供需对接
，畅通经济循环，激发市场活力。
”李云玲说 。

“十五五”时期国家水网建设实现良好开局 ，水利部水利工程建设司副司长赵东晓表示
，将指导地方在保证工程质量安全的前提下，加快建设进度 ，靠前实施一批重大水利工程，加快形成现代化水网
。

惠民生 、促发展
，释放水网综合效益

澧水之畔，湘北“粮仓 ”。建于1958年的湖南澧阳平原灌区“焕新” ，将年新增粮食生产能力5200万斤
、节约水量超千万立方米 。湖南省水利工程管理局局长谢石介绍
，工程建成后，渠系更畅通、灌溉更高效
。

目前我国耕地灌溉面积超10.9亿亩。今年一季度 ，包括澧阳平原灌区在内的5项大型灌区现代化建设与改造工程开工建设
，实施后将新增恢复改善灌溉面积超1700万亩 。

“十五五
”时期，水利部整装推进一批大中型灌区现代化改造
。“整装 ，就是统一规划 、连片推进
，从水源、渠系
、泵站等硬件到数字灌区、节水改造 、水权改革等软件整体升级，不断夯实粮食综合生产能力。”水利部农村水利水电司有关负责人介绍 。

李云玲表示 ，水网建设促进水资源优化配置和空间均衡
，提升水资源水环境承载能力，能够降低经济运行成本 ，夯实产业发展根基
。同时，有的水网工程兼具交通运输
、生态环保、旅游景观等功能
，催生文旅融合等新产业新业态发展，为现代农业 、产业升级
、生态治理、区域协调发展等注入源源不断的动力。

山西大同云州区水务局局长田恒说 ，作为大同现代水网先导区重点推进区域之一
，云州区围绕生态河流 、特色旅游
、特色产业、美丽乡村，发展“水网+农业 ”“水网+生态
”“水网+民生” 。

水利部规划计划司副司长杨威介绍 ，“十五五 ”时期
，水利部门加快国家水网骨干工程建设，打通水网“最后一公里
” ，完善水资源配置和供水保障体系 、现代化水旱灾害防御体系
、水生态保护治理体系
，加快水利基础设施更新和数智化改造，实现国家水网经济效益、社会效益 、生态效益、安全效益相统一。【