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5月22-23日，商务部在江苏省苏州市举办亚太经合组织(APEC)贸易部长会议 ，各方围绕推进区域经济一体化和亚太自贸区建设、支持世贸组织
、加强数字合作和发展绿色经济等开展深入讨论。会议发表《2026年APEC贸易部长会议苏州联合声明》
，简称《苏州声明》，达成《APEC创新、有竞争力和韧性的服务业路线图》 ，取得丰硕成果
。商务部国际司负责人就会议有关成果进行解读。

问：

本次会议达成了联合声明
，也称为《苏州声明》，有什么重要意义？

答：

本次会议发表了《苏州声明》 ，这是今年APEC中国年达成的首份部长级成果文件
，并在时隔12年后再次以会议举办地命名，主要有三方面意义：

一是提振区域经贸合作信心 ，为亚太经济复苏提供更强支撑 。《苏州声明》的成功达成，发出了各经济体以合作促共赢的明确信号
，为承压前行的亚太经济注入了新的增长动力
。当前全球经济复苏疲软 、需求持续低迷，亚太作为全球经济增长引擎 ，亟需形成明确
、一致的合作方向
，各方合力挖掘增长潜力。《苏州声明》聚焦数字贸易、绿色低碳 、供应链联通
、服务贸易升级等新兴领域，凝聚了21个经济体的合作共识 ，明确了区域经贸合作的重点方向及实施路径
，有助于充分释放区域经贸合作潜力，更好发挥亚太超大规模市场优势 ，对冲全球经济下行压力
，为亚太经济持续稳定复苏提供坚实支撑 。

二是贡献亚太务实方案，推动完善全球经贸治理体系
。在单边主义、保护主义抬头 ，全球经贸治理体系受到严重挑战的背景下
，《苏州声明》提出了破解困境的亚太思路。各方重申推进区域经济一体化和亚太自贸区建设，积极响应世贸组织改革需要 ，兼顾发达经济体与发展中经济体的差异化诉求，坚持包容普惠 、平等互利发展 。针对供应链断裂
、规则碎片化、数字治理缺失 、绿色贸易壁垒等全球性难题
，明确了务实可行的区域合作方案，将为构建稳定有序的国际经贸秩序提供重要参考 ，持续提升亚太在全球经贸治理中的话语权与影响力
。

三是彰显城市开放魅力
，助力中国推进高水平对外开放。本次会议以苏州这一现代化开放城市为窗口，充分展示中国对外开放成果 。同时 ，依托本次高级别国际经贸盛会
，苏州深度对接亚太经贸规则
、链接全球优质经贸资源，积极推动本地区产业、贸易 、服务与国际高标准经贸规则接轨 ，以成功的地区开放实践彰显了中国坚持互利共赢、持续扩大对外开放的坚定立场和政策方向
。

问：

会议在区域经济一体化和亚太自贸区建设方面形成了哪些共识？

答：

2014年中国年
，各方达成《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》。十多年来，各方围绕亚太自贸区愿景开展政策协同
、能力建设、信息交流 ，不断推进区域经济一体化进程
，极大地促进了区域融合发展 。各方同意，将继续积极推进区域经济一体化进程 ，推动亚太自贸区议程持续前行，通过经验分享 、能力建设
、技术合作和工商界参与等具体行动
，提升APEC经济体参与高水平自贸协定的能力，通过沟通对话推动区域经贸规则向协同方向发展 ，持续优化区域贸易投资营商环境。中方倡导的促进相互信任的理念深入人心
，提出的开放、灵活 、务实的方式获得广泛认同和积极响应
。

当前国际经贸形势复杂严峻，APEC各方达成继续推进亚太区域经济一体化的共识尤为珍贵。各方不仅重申了坚定不移推进贸易投资自由化便利化的共同承诺 ，更为今后合力推进区域经济一体化指明了前进方向
，向国际社会传递了通过开放合作实现互利共赢的积极信号 。

问：

本次会议在支持世贸组织工作方面取得哪些成果？

答：

支持以世贸组织为核心的多边贸易体制是APEC的传统合作议程
。在本次贸易部长会议上，APEC经济体普遍坚定发声支持多边贸易体制 ，肯定世贸组织第14届部长级会议在世贸组织改革等领域取得的积极进展。在《苏州声明》中
，各方就世贸组织既定规则对促进全球贸易的重要作用
、携手合作完善世贸组织，以及电子传输暂免关税、农业 、渔业补贴
、投资便利化、电子商务等领域相关工作达成共识 ，同意更好发挥APEC思想孵化器作用
，释放出维护开放稳定国际经贸秩序 、共同推进世贸组织改革的积极信号 。

会议期间，中方还举办“重振世贸组织功能：贸易与环境”边会 ，共有近200名APEC相关经济体
、产学研各界代表参会，为APEC助力世贸组织工作搭建重要平台
。与会嘉宾一致认同要加强贸易政策与环境政策的协同
，反对以绿色为名采取的贸易保护措施，支持世贸组织开展相关工作推动环境产品和服务自由化。

下一步 ，中方将与各方共同落实好此次贸易部长会议共识
，维护多边贸易体制价值和原则，全面深入参与世贸组织改革 ，支持世贸组织在全球经济治理中发挥更大作用
，为促进全球贸易投资自由化便利化贡献亚太力量 。

问：

我们注意到《苏州声明》还有一个附件，是《APEC创新、有竞争力和韧性的服务业路线图》
。请问这个路线图的制定有什么背景 ，未来将发挥怎样的作用？

答：

《APEC创新 、有竞争力和韧性的服务业路线图》的制定恰逢亚太服务贸易迈入高速扩容的新阶段。APEC政策支持小组(PSU)2025年公布的数据显示
，2024年APEC商业服务进口和出口规模均达3.1万亿美元，区域服务贸易全球占比超过35% ，稳居全球第一大服务贸易板块 。数字服务贸易十年间实现规模翻倍
，服务业已成为亚太经济核心增长动力
。同时，服务贸易发展面临着区域监管规则参差不齐、数字转型加速
、绿色服务需求上升等新形势、新挑战。为此 ，APEC经济体联合制定了新一期路线图，确立了七大发展原则和八大行动支柱
，并明确了具体的实施安排，目的是为亚太地区快速增长的服务贸易保驾护航 。

该路线图是引领未来十年亚太服务业共同开放 、标准协同
、改革创新的纲领性文件。一方面 ，它明确了亚太服务业发展的原则与改革方向
，有助于促进数字贸易、绿色服务跨境流动，推动中小微企业融入全球产供链 ，夯实区域经济增长与就业根基
。另一方面
，路线图主动对接世贸组织规则与联合国可持续发展议程，顺应服务贸易数字化 、绿色化趋势 ，强化亚太服务业创新力
、竞争力与产业链韧性
，为推进全球服务贸易自由化便利化提供了亚太方案。中方将与APEC各经济体一道，共同落实好路线图 ，为实现亚太和全球服务业的包容和可持续发展作出新的贡献 。

问：

本次会议成果包括推动数字贸易合作和绿色发展
。这将为中国经济产业发展带来哪些机遇？

答：

本次APEC贸易部长会议在深化数字合作、推进绿色发展上形成了诸多共识
，有利于为我国数字 、绿色产业发展创造良好的外部环境和更广阔的合作空间。

在数字合作领域，各方同意推进亚太区域数字贸易规则协同
、无纸贸易推广、跨境数字服务联通等 ，有利于我国更好融入亚太数字经济产业链供应链 。随着区域数字规则 、规制逐步协调对接，国内跨境电商
、智慧物流、数字服务等新业态将更加便捷地拓展亚太市场
。同时
，借鉴亚太经济体治理实践和经验，也将推动国内数字贸易 、数据流动、跨境电商等领域监管体系持续完善升级 ，为中国数字经济发展再上新台阶提供助力。

在绿色发展领域
，APEC倡导低碳转型
、畅通绿色产品贸易、对接绿色产业标准，为中国节能环保 、清洁能源装备
、绿色技术服务等领域搭建了稳定的区域合作平台 。这有利于中国在遵循多边规则基础上 ，深化与亚太各经济体绿色技术交流、产业协作与项目合作
，助力国内产业结构绿色低碳转型，同时以务实合作参与区域绿色经贸体系建设 ，推动自身可持续发展和亚太共同繁荣
。

问：

我们注意到
，各方就供应链互联互通达成了一系列共识，能否介绍一下有关情况？

答：

会上 ，各方就供应链互联互通进行了深入讨论
，并达成一系列共识。各方一致认为，APEC应在维护供应链畅通方面发挥更大作用 ，重申增强区域供应链韧性与稳定的共同目标，承诺共同保障贸易通道畅通及必需品正常流动 。各方将尽快完成《APEC互联互通框架行动计划》第三期终期审议
，持续深化互联互通合作，充分发挥APEC商务旅行卡的便利化功能 ，不断强化全球与区域价值链
，并通过务实合作提升区域粮食安全，最大限度减少粮食供应链中断风险
。

亚太地区作为全球经济最活跃 、贸易量最大的板块 ，其供应链的稳定与否直接关系到世界经济复苏进程。本次会议上
，各方围绕供应链达成的共识向国际社会发出明确信号，APEC经济体选择“连接 ”而非“分割
” ，选择“合作”而非“对抗 ” 。这对于构建更具韧性
、更加高效、更富包容性的亚太供应链网络具有重要意义。

问：

亚太工商界密切关注 、积极参与此次会议
，请问会议将为区域内工商界带来哪些政策红利？

答：

本次会议为助力亚太工商界实现高质量发展释放了开放
、普惠、便利和稳定的积极信号
。各方一致呼吁支持电子传输免征关税延期，保持数字市场开放稳定。积极支持亚太企业发展跨境电商 ，更好融入数字平台与全球数字经济
，助力缩小数字鸿沟 。保障企业平等获取资产 、市场机会与技能培训，提升参与全球价值链的能力
。加强标准与合格评定互认合作 ，减少技术性贸易壁垒，推行良好监管实践
，提升营商环境透明度
、可预期性和有效性。稳步推进投资便利化行动计划，开展更多能力建设项目 。这些政策都有利于为企业进一步降低贸易成本、便利投资流动 ，也将为亚太企业推进数字化转型创造良好的政策环境
。

会议期间
，商务部积极回应工商界诉求，先后举办了贸易部长与亚太工商界午餐会 ，可持续绿色矿产供应链 、投资便利化和电子提单等研讨会。苏州市人民政府举办了亚太工商界伙伴关系对话会暨2026年苏州全球招商大会等活动
，为亚太工商界洽谈交流搭建了平台，支持企业通过对话共商合作 ，共谋发展 。【